Dewan-dewan atas parlimen. Dewan Upper Parlimen Rusia

Dewan-dewan bawah dan atas parlimen bersama-sama membentuk badan perundangan persekutuan Persekutuan Rusia, dipanggil Perhimpunan Persekutuan. Aktivitinya dikawal oleh seni. 94 Perlembagaan Persekutuan. Dewan tertinggi parlimen Rusia dipanggil Majlis Persekutuan, apa lagi maklumat yang akan anda pelajari.

Peruntukan Am

Rumah parlimen Great Britain, Rusia, Amerika, serta beberapa negara lain bertanggungjawab untuk asas perundangan di negeri ini. Badan utama di Rusia ialah Perhimpunan Persekutuan. Tiada instrumen undang-undang normatif boleh diterima pakai tanpa penyertaan badan persekutuan ini. Dewan-dewan atas dan bawah Parlimen membentuk Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia. Duma Negeri adalah koleksi timbalan yang dipilih secara langsung oleh rakyat. Majlis Persekutuan, pada gilirannya, dibentuk kerana pemilihan wakil dari pelbagai mata pelajaran negara Rusia. Pembentukan pautan teratas dikondisikan oleh keperluan mengekalkan kepentingan rantau ini secara keseluruhan.

Dewan tertinggi parlimen Rusia adalah badan tetap. Prosedur untuk menukar timbalan ditentukan oleh undang-undang semasa. State Duma mengadakan pemilihan setiap 4 tahun.

Majlis Persekutuan: peruntukan am

Aktiviti badan ini dikawal oleh seni. 95 Perlembagaan. Majlis Persekutuan adalah rumah parlimen. Ini termasuk dua wakil dari setiap subjek negeri. Baru-baru ini, dua lagi orang telah menyertai bilangan timbalan menteri, disebabkan oleh pencabulan Crimea dan Sevastopol. Satu timbalan dari rantau ini dipilih dari badan perwakilan entiti, dan yang lain dari eksekutif. Dalam kes pertama, peranan pentadbiran boleh dilaksanakan oleh badan perundangan subjek. Oleh itu, majlis parlimen terbentuk secara spontan.

16 tahun yang lalu, undang-undang telah diluluskan sehingga hari ini mengawal kegiatan badan persekutuan. Mengikut dokumen normatif ini, ruang atas parlimen Rusia adalah badan perundangan yang berfungsi secara berterusan.

Secara berasingan, perhatian harus dibayar kepada timbalan menteri Majlis Persekutuan. Seorang ahli Majlis adalah seorang pegawai yang dipilih mengikut cara yang ditetapkan di rantau ini. Dan istilah kuasanya ditentukan oleh tempoh jawatan dalam pentadbiran subjek. Oleh itu, apabila tarikh akhir ditentukan oleh undang-undang tempatan, timbalan sama ada dipilih semula kepada kedudukan atau tertakluk kepada perpindahan.

Kompetensi Majlis Persekutuan

Mana-mana dewan parlimen di setiap negeri mempunyai kecekapan sendiri. Bagi Majlis Persekutuan, terma rujukan normatif tetap adalah seperti berikut:

• Definisi dan kelulusan sempadan di Rusia. Contoh yang nyata dalam karya sedemikian adalah tindakan normatif dan undang-undang atas kesertaan wilayah-wilayah baru, contohnya Republik Crimea, yang ingin memasuki negara secara sukarela.
• Kelulusan Keputusan Presiden mengenai pengenalan keadaan kecemasan di wilayah satu wilayah dan seluruh negara.
• Dewan tertinggi parlimen Rusia diberi kuasa untuk melupuskan tentera negara, iaitu, untuk mengarahkan tindakannya di luar wilayah.
• Melantik dan menganjurkan pelaksanaan pilihan raya presiden di negara ini.
• Selaras dengan prosedur yang ditetapkan, ia dapat menghapus ketua negara dari pejabat.
• Mempunyai kuasa dalam bidang kuasa kehakiman: melantik jawatan hakim persekutuan.

Terma rujukan yang disebutkan di atas tidak lengkap, kerana kecekapan badan ini dibubarkan dalam bidang pihak berkuasa negeri lain, termasuk jabatan. Walaupun terdapat kecekapan yang luas, aktiviti Majlis Persekutuan dikawal ketat oleh undang-undang: Undang-undang Persekutuan, undang-undang kecil, perjanjian antarabangsa dan sebagainya.

Prosedur untuk menjalankan kuasa

Seperti dalam industri lain, terdapat prinsip dalam bidang undang-undang. Jadi, norma berikut diiktiraf sebagai asas:

• Prinsip perbincangan percuma.
• Prinsip penyelesaian bebas isu-isu.

Sebagai peraturan, dewan atas parlimen menjalankan kuasa mereka dengan mengadakan pelbagai jenis pertemuan. Pengerusi badan dilantik ke jawatan itu bukan oleh keputusan ketua negara, tetapi melalui undi rahasia. Pengganti dilantik melalui prosedur yang sama. Hanya ada satu pengecualian di sini: pengerusi dan timbalannya tidak boleh dilantik dari rantau yang sama.

Struktur dalaman organ

Walaupun rumah majlis parlimen Rusia dipanggil Majlis, struktur organisasi dalaman juga dibuat di sini. Pemimpin dilantik dari kalangan timbalan orang ke jawatan berikut:

• Ketua jabatan sokongan undang-undang (kewangan, analitis, informasi dan sebagainya - jumlah orang yang dilantik ditentukan oleh jumlah arahan);
• Radas kawalan;
• Perkhidmatan ekonomi dan sebagainya.

Semua keputusan ditentukan oleh penerbitan resolusi yang berkaitan, dan juga tanpa gagal, di bawah tandatangan dibawa kepada orang yang dilantik.

Ciri-ciri umum Duma Negeri (Negeri Duma Persekutuan Rusia)

Dewan-dewan atas dan bawah parlimen saling berkaitan. Jumlah jumlah timbalan ditentukan oleh kehadiran kawasan, tetapi dengan jumlah yang jelas - 450. Setiap pejabat dipilih untuk jangka waktu 4 tahun.

Untuk memulakan aktiviti politik sebagai ahli Duma Negeri Persekutuan Rusia, perlu mencapai usia yang ditetapkan: 21 tahun. Hanya dalam hal ini seorang warganegara mempunyai hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan dan menjalankan haknya. Pada masa ini, terdapat dokumen pengawalseliaan dan undang-undang yang berasingan yang mengawal selia prosedur untuk pilihan raya ke rumah rendah badan perundangan persekutuan. Selaras dengan norma yang dinyatakan, sistem bercampur beroperasi. Jadi, separuh daripada timbalan dipilih oleh sistem majoriti, iaitu, satu calon dicalonkan dari satu kawasan. Separuh kedua, sebaliknya, adalah berkadar dengan sistem. Ini bermakna bahawa senarai pemimpin dan calon yang menjadikannya pilihan dikemukakan kepada pengundi untuk semakan.

Terma rujukan dan kecekapan Duma Negeri Persekutuan Rusia

Seperti mana-mana dewan atas parlimen, Negeri Duma mempunyai sejumlah kuasa sendiri. Contohnya, berikut adalah antara mereka:

1. Ketua negara melantik pengerusi kerajaan negeri hanya dengan persetujuan rumah bawah badan perundangan. Ini disebabkan oleh fakta bahawa timbalan "dari rakyat" mengendalikan aktiviti ketua dan timbalan ketua negara, tidak membenarkan kuasa usurp.
2. Sekiranya terdapat sebarang keraguan mengenai aktiviti-aktiviti salah satu kementerian atau keseluruhan Kerajaan secara keseluruhan, Duma Negeri menimbulkan persoalan keyakinan terhadap badan-badan persekutuan ini.
3. Melantik dan menolak ketua-ketua Bank Negara Rusia dan pengerusi Dewan Perakaunan.
4. Dewan rendah dan atas Parlimen Rusia dapat memantau kegiatan Pesuruhjaya Hak Asasi Manusia, anak, dan sebagainya. Sekiranya perlu, Duma Negeri menimbulkan isu penyingkirannya.
5. Duma mempunyai hak untuk membawa tuduhan terhadap presiden, setelah memisahkannya untuk sementara waktu dari jawatan dan melaksanakan tugasnya.

Ini adalah senarai lengkap kuasa Duma Negeri

Prosedur dan bentuk rumah bawah tanah

RF State Duma diberi kuasa untuk menerima pelbagai jenis undang-undang: perlembagaan, persekutuan. Aktiviti badan ini dikawal oleh Perlembagaan. Semua undang-undang adalah berdasarkan prinsip:

• Kepelbagaian politik;
• Perbincangan percuma;
• Sistem multi-parti;
• Pengambilan keputusan kolektif dan sebagainya.

Keputusan diambil dengan mengadakan mesyuarat yang boleh dibuka dan ditutup. Perintah aktiviti dikawal bukan sahaja oleh undang-undang pasukan undang-undang yang lebih tinggi, tetapi juga oleh peraturan dalaman Duma. Setiap timbalan, yang merupakan sebahagian daripada badan, adalah milik puak tertentu. Dalam bidang ini, ruang atas parlimen Rusia mempunyai perbezaan tertentu. Di samping itu, terdapat kumpulan timbalan di Duma Negeri Persekutuan Rusia. Mana-mana persatuan dalaman mempunyai hak yang sama tanpa mengambil kira bilangan peserta.

Daripada komposisi para peserta, seorang pengerusi dipilih dan radas pengurusan yang sesuai dibentuk. Dewan tertinggi parlimen Rusia adalah berkaitan rapat dengan ruang bawah. Oleh itu, Perpustakaan Parlimen, Rumah Penerbitan, Pusat Parlimen dan perkhidmatan tambahan lain dianjurkan bersama. Semua keputusan diambil oleh pengundian, diadakan di dalam orang awam dan secara peribadi.

Interaksi Dewan

Perkara 101 Perlembagaan RF mengawal interaksi badan-badan perundangan. Dewan rendah dan atas parlimen Rusia membentuk jawatankuasa khas dan komisen, yang kekal.

Badan-badan ini dipanggil untuk melaksanakan kerja-kerja teknikal, iaitu: untuk membuat draf tagihan untuk dipertimbangkan; Awal mempertimbangkan dokumen peraturan; Menguruskan pendengaran parlimen; Dan juga untuk mempertimbangkan beberapa isu lain yang terletak dalam kecekapan badan perundangan persekutuan.

Proses perundangan

Proses lulus undang-undang terdiri daripada beberapa peringkat berturut-turut. Pada setiap peringkat tertentu, beberapa tindakan dilaksanakan, ditubuhkan oleh tindakan pengawalseliaan dan undang-undang. Pertama sekali, salah seorang timbalan atau pegawai lain perlu mengemukakan inisiatif. Rang undang-undang itu kemudian disediakan dan dipertimbangkan, dan undang-undang itu diluluskan. Prosedur mandatori: pertimbangan dan kelulusan undang-undang oleh Majlis Persekutuan, serta penandatangan mandatori dan pengundian oleh ketua negara.

Untuk bil tertentu, ada syarat-syarat tertentu untuk dipertimbangkan. Oleh itu, dalam perintah khas, dokumen rahsia diterima mengenai maklumat yang membentuk rahsia negara. Sebelum ini, bil-bil mengenai isu ekonomi dianggap hanya dalam 4 bacaan. Prosedur sedemikian adalah perlu untuk pertimbangan penuh dan lengkap setiap peraturan untuk menentukan keberkesanan operasinya.

Prosedur untuk mengisytiharkan undang-undang

Setiap tindakan undang-undang normatif meluluskan prosedur penerbitan rasmi. Terdapat beberapa nuansa di sini. Masa penerbitan tidak boleh dikelirukan dengan saat mula berkuatkuasa. Oleh itu, dalam teks dokumen, tarikh tertentu boleh ditentukan, selepas itu norma-norma memulakan tindakan mereka. Sekiranya keadaan tersebut tidak disediakan, maka undang-undang tersebut akan berkuatkuasa dari masa penerbitan rasmi atau selepas 10 hari. Presiden wajib menyemak dokumen dalam masa 7 hari dan membuat keputusan yang berkaitan dengannya: sama ada menerbitkan tindakan normatif atau menolaknya. Dalam kes kedua, draf undang-undang itu dihantar kembali kepada Duma Negeri untuk dipertimbangkan.

Sumber penerbitan dokumen adalah penerbitan negara, contohnya, Rossiyskaya Gazeta.