Presiden dan Kerajaan Perancis

Apakah struktur Kerajaan Perancis? Apa kuasa yang tidak presiden negeri ini? Pada ini dan banyak soalan lain akan dijawab dalam artikel ini.

Kerajaan Perancis: gambaran umum

Perlembagaan Perancis maksudkan dengan "kerajaan" dua elemen asas: Perdana Menteri dan menteri-menteri. Menteri digabungkan kepada dua kumpulan: Majlis Menteri-menteri - di bawah pimpinan Presiden dan Kabinet - di bawah kepimpinan Perdana Menteri. Dan ketua Kerajaan Perancis, dan semua menteri-menteri lain dilantik secara langsung oleh Presiden Perancis.

Dari sudut undang-undang berpendapat, pilihan Presiden tidak disebabkan oleh apa-apa dan tidak terhad: ia boleh melantik Perdana Menteri sesiapa. Walau bagaimanapun, dalam amalan, segala-galanya berlaku sedikit berbeza. Jadi, presiden memilih, sebagai peraturan, seorang pemimpin di kalangan majoriti muka. Jika tidak, terdapat sering bertentangan dengan Parlimen: kira-kira inisiatif perundangan, program, dan sebagainya ..

Mengimbangi menteri juga dijalankan oleh Presiden. Walau bagaimanapun, ini berlaku dengan persetujuan Perdana Menteri.

Mengenai Institut Kerajaan Perancis tanggungjawab parlimen

Perkara 49 Perlembagaan Perancis dan 50 memperkenalkan peruntukan tertentu tanggungjawab parlimen. Apa yang ia dan bagaimana ia berkaitan dengan kerajaan? Undang-undang utama di negara ini menetapkan bahawa Perancis Perdana Menteri harus segera memohon perletakan jawatan presiden mereka sendiri. Walau bagaimanapun, ini harus berlaku hanya dalam kes-kes tertentu, termasuk yang berikut:

• Dewan Negara hendaklah mengeluarkan "ketetapan celaan."
• Dewan Negara enggan meluluskan program kerajaan atau penyata dasar umum.

Segera ia harus diperhatikan bahawa peletakan jawatan Perdana Menteri Perancis, sentiasa melibatkan peletakan jawatan lengkap keseluruhan Kabinet. Ia dibenarkan sebagai perletakan jawatan secara sukarela Perdana Menteri, dan terpaksa.

Keseluruhan prosedur yang dinyatakan di atas adalah satu contoh klasik satu sistem semak dan imbang. Ini adalah institut tanggungjawab parlimen.

Kerajaan Perancis sebagai institut inisiatif perundangan

Menurut Perlembagaan Perancis, kerajaan adalah institusi utama yang menghasilkan jumlah besar inisiatif perundangan. Sebaliknya, ahli-ahli parlimen sama, iaitu Perancis, kerajaan mampu untuk mengeluarkan bil itu, yang akan diadakan semua peringkat proses perundangan dan tegas kuat di dalam bentuk undang-undang.

Ia menghasilkan dua jenis utama bil: ketetapan dan peraturan. Ordinan adalah perbuatan khas undang-undang yang diwakilkan. Dekri juga mempunyai watak dari penguatkuasaan peraturan yang dipanggil: menurut Art. 37 Perlembagaan, soalan mungkin watak yang dikawal selia, walaupun pada hakikatnya mereka tidak termasuk dalam skop undang-undang.

Mengenai peranan Perdana Menteri Perancis

Perdana Menteri Perancis, seperti yang telah disebutkan di atas, Presiden Kerajaan. Perkara 21 Perlembagaan Perancis menetapkan status dan kuasa-kuasa besar, termasuk:

• kepimpinan kerajaan;
• kawalan pertahanan negara (dalam kes ini Perdana Menteri bertanggungjawab secara peribadi);
• menguatkuasakan undang-undang;
• pelaksanaan pihak berkuasa;
• pelantikan orang-orang tertentu ke atas kedudukan tentera atau awam.

Selain semua perkara di atas, Perdana Menteri boleh mengambil pelbagai tindakan undang-undang dan normatif. Menteri-menteri, seterusnya, mampu bertindak kontrassignirovat itu. Proses ini menetapkan artikel 22 Perlembagaan Perancis.

Presiden dan Perdana Menteri: skim hubungan

Seperti di Rusia, presiden Perancis dan Perdana Menteri - yang pertama dan orang kedua di negeri ini. Supaya tidak ada percanggahan atau masalah-masalah lain di Perancis mendapat dua skim hubungan antara kedua-dua ahli politik. Iaitu, setiap satu daripada litar?

Yang pertama disebut sebagai "de Gaulle -. Debré" Pada dasarnya, ia adalah agak mudah. Sistem ini melibatkan majoriti pro-presiden di Dewan Negara. Selain itu, Perdana Menteri dan kerajaan tidak mempunyai program politik intrinsik dan bebas. Semua aktiviti-aktiviti mereka dikawal oleh ketua negara dan parlimen.

Program kedua dipanggil sistem "kohabitatsii" atau skim "Mitterrand-Chirac". Intipati program ini - pembentukan majoriti parlimen pembangkang. Kewajipan presiden - memilih daripada yang majoriti Perdana Menteri. Hasilnya, ia membentuk satu sistem yang sangat menarik: Presiden dan Perdana Menteri adalah pesaing, kerana mereka mempunyai, sebenarnya, dua program berbeza. Isu-isu tempatan meliputi Majlis Menteri-menteri; dasar luar ditadbir oleh ketua negara.

Sudah tentu, sistem kedua adalah beberapa kali lebih baik dan lebih cekap. Dalil tentang perkara ini banyak, tetapi boleh menyebabkan satu dan perkara yang paling penting: persaingan yang adil dan perjuangan untuk sidang kemuncak politik hampir selalu membawa kepada kemajuan.

Kerajaan sementara di Perancis: gg 1944-1946.

Dalam usaha untuk mempunyai pemahaman yang jelas dan tepat corak pentadbiran di Perancis, kita boleh memetik sebagai contoh sistem kerajaan sementara yang ditubuhkan di Republik Keempat.

Penciptaan kerajaan sementara adalah 30 Ogos 1944. agensi yang diketuai, Ketua Sharl De Goll, pemimpin dan penyelaras "Percuma Perancis". Satu ciri yang mengejutkan kerajaan adalah bahawa ia termasuk kumpulan yang paling imaginatif dan menyenangkan lain: Sosialis, Demokrat Kristian, Komunis dan lain-lain lagi. Satu siri pembaharuan sosio-ekonomi yang berbeza, yang mana taraf hidup di negara ini telah meningkat dengan ketara. Ia adalah bernilai menyebut mengenai penggunaan dalam September 1946 sesuatu Perlembagaan yang baru.

Presiden Perancis: perintah pilihan raya

Setelah ditangani dengan itu, apakah kuasa-kuasa kerajaan Perancis dan apa struktur ia mempunyai, ia adalah perlu untuk pergi ke soalan seterusnya pada presiden Perancis.

Ketua negara dipilih oleh pilihan raya langsung umum. Tempoh jawatan presiden dihadkan kepada lima tahun, dengan satu dan orang yang sama tidak dapat memegang jawatan presiden selama lebih daripada dua penggal berturut-turut. Calon-calon hendaklah sekurang-kurangnya 23 tahun. pencalonan mesti diluluskan oleh pegawai yang dipilih. Proses pilihan raya diadakan oleh sistem majoriti, dalam 2 peringkat. Majoritinya dail presiden berikutnya Perancis. Kerajaan mengumumkan pilihan raya dan ia juga melengkapkan mereka.

Jika presiden awal menamatkan kuasa mereka, menjadi Timbalan Presiden Senat. Tanggungjawab orang yang agak terhad: ia tidak mampu, khususnya, untuk membubarkan Dewan Negara, memanggil referendum atau mengubah peruntukan perlembagaan.

Presiden proses anjakan

Mahkamah Tinggi Keadilan membuat keputusan mengenai penyingkiran daripada presiden kuasanya. Ia ditetapkan dalam Perkara 68 Perlembagaan Perancis. Malah, apa-apa prosedur adalah pemecatan Presiden. Asas utama untuk presiden kepada berat sebelah jawatannya - kegagalan untuk mematuhi kewajipan mereka atau pertunjukan, tidak digabungkan dengan mandat. Ini juga mungkin termasuk ungkapan rasa tidak percaya ketua negara, yang mampu untuk berkhidmat dengan kerajaan.

Parlimen Perancis, atau sebaliknya, salah satu daripada biliknya, memulakan penciptaan dan peralihan Dewan Tinggi. Dalam kes ini, Dewan Parlimen yang lain mesti menyokong keputusan pertama. Ia berlaku sepanjang satu-satunya kes untuk inisiatif telah dibuat oleh dua pertiga undi parlimen. Ia juga harus diperhatikan bahawa keputusan Mahkamah Tinggi hendaklah mula berkuat kuasa serta-merta.

Presiden imuniti

Satu lagi topik yang pasti menyentuh - imuniti presiden ini. Bahawa dia adalah di Perancis? Menurut artikel 67 Perlembagaan, presiden adalah dikecualikan daripada liabiliti bagi semua perbuatan yang dilakukan oleh mereka dalam jawatan. Selain itu, semasa pelaksanaan kuasa ketua negara mempunyai hak untuk tidak berada dalam mana-mana mahkamah Perancis untuk memberikan apa-apa keterangan. Pendakwaan, penyiasatan, mengumpul maklumat forensik - semua ini juga tidak menyentuh ketua negara semasa pelaksanaan kuasanya.

Presiden Perancis telah, antara lain, hendaklah kebal daripada pendakwaan. Walau bagaimanapun, imuniti ini adalah sementara dan boleh digantung satu bulan selepas menambah presiden tugasnya. Ia juga harus diperhatikan bahawa imuniti tidak diluaskan kepada Mahkamah Jenayah Antarabangsa. Presiden Perancis tidak dapat bersembunyi dari panggilan dalam hal ini. Betulkan kedudukan ini 68 dan 532 Perlembagaan Perancis.

kuasa 'Diri' daripada Presiden Perancis

Ia adalah, akhirnya, kira-kira tugas-tugas utama dan kuasa ketua negara Perancis. Kesemua mereka dibahagikan kepada dua kumpulan: peribadi dan berkongsi. Apa yang menyifatkan kuasa peribadi? Mereka tidak memerlukan isyarat timbal menteri, dan, dengan itu, presiden dapat melaksanakan mereka sendiri dan secara peribadi. Berikut adalah sorotan di sini termasuk:

• Presiden bertindak sebagai pengadil dan penjamin. Ia merujuk kepada maksud referendum, menandatangani Ordinan itu, pelantikan tiga anggota Majlis, dan sebagainya. D. Dalam semua ini, Presiden dibantu oleh Majlis Tinggi Majistret.
• Presiden berinteraksi dengan pelbagai badan politik dan institusi. Parlimen, mahkamah (timbang tara, perlembagaan, antarabangsa), kerajaan - France menetapkan bahawa semua badan-badan ini ketua negara adalah bertanggungjawab untuk sentiasa berkomunikasi. Khususnya, Presiden perlu mengendalikan mesej kepada Parlimen, melantik Perdana Menteri, untuk mengadakan Majlis Menteri-menteri, dan sebagainya. D.
• Ketua negara adalah bertanggungjawab untuk mengambil segala tindakan yang perlu untuk mengelakkan krisis. Ini termasuk penggunaan kuasa darurat (ini menetapkan hak Art. 16 Perlembagaan). Bagaimanapun, Presiden adalah bertanggungjawab untuk berunding dengan badan-badan seperti kerajaan Perancis (komposisinya hendaklah lengkap), Parlimen, Majlis Perlembagaan, dan lain-lain.

"Dikongsi" kuasa Presiden Perancis

"Dikongsi" kuasa presiden, yang bertentangan dengan "peribadi" memerlukan kontrassignirovaniya oleh menteri-menteri. Apakah tanggungjawab ketua negara boleh dibezakan?

• Personnel kuasa, atau pembentukan kerajaan Perancis. Ia sudah jelas, ia adalah pelantikan pengerusi kerajaan dan menteri-menteri.
• Menandatangani peraturan dan ketetapan.
• Kami mengadakan sesi Parlimen yang luar biasa.
• Pelantikan Referendum dan kawalan ke atas pelaksanaannya.
• Menangani isu-isu hubungan antarabangsa dan pertahanan.
• Pengisytiharan (penerbitan) undang-undang.
• Keputusan mengenai pengampunan.