Badan-badan kolektif - apa yang ini?

Pelbagai jenis struktur organisasi dalam aktiviti harian mereka boleh menjalankan pengurusan kolektif. Untuk tujuan ini, badan pengurusan kolej dicipta - ini boleh menjadi pelbagai dewan atau komisen, serta jawatankuasa profesional. Kolej-kolej ini adalah kekal atau sementara, mempunyai tahap kuasa yang berbeza, berbeza dalam status dan melaksanakan pelbagai tugas organisasi. Sering kali, badan-badan ini diberi kuasa untuk membuat keputusan tertentu, bergantung kepada tahap kecekapan mereka, mereka juga boleh menguruskan diri atau melantik seorang pengarah eksekutif. Selalunya, kolej-kolej sedemikian melaksanakan fungsi penasihat, memberikan kepala dengan penghakiman yang baik mengenai pelbagai isu.

Konsep kesepakatan

Istilah "kesepakatan" berasal dari perkataan Latin collegium, yang dalam terjemahan bermaksud "perkongsian." Collegiality adalah tipikal bagi pelbagai organisasi komersial dan bukan komersial, pelbagai struktur negeri, termasuk kuasa kehakiman, eksekutif dan perundangan, parti politik dan menyatakan dirinya sebagai perbincangan bersama oleh sekumpulan wakil, diikuti dengan keputusan yang diambil dari pendapat dan cadangan.

Majlis bulatan orang yang membuat keputusan itu dipanggil "kollegium" atau "badan kolej". Kolej-kolej memutuskan pelbagai isu (tugas khusus, koordinasi kerja, penghapusan masalah) pada pertemuan oleh sekumpulan pesuruhjaya atau pegawai.

Semua organisasi pengurusan kolej perlu disusun dengan tegas: adalah mandatori untuk mempunyai dokumen mengenai penciptaan dan peraturannya mengenai kollegium, serta kakitangan pentadbiran, yang terdiri daripada setiausaha dan pengerusi. Hampir semua mesyuarat badan direkodkan dalam protokol. Untuk melaksanakan aktiviti semasa lembaga, rancangan tertentu telah disediakan dan diluluskan. Kepada dokumen pentadbiran badan kolektif adalah semua jenis keputusan dan keputusan.

Latar belakang sejarah

Keperluan untuk kemunculan badan-badan kolektif telah dikekalkan secara sejarah oleh faktor-faktor berikut:

• Perlu untuk mengawal wakil-wakil cawangan eksekutif;
• Mengambil kira kepentingan semua anggota yang dipasang;
• Perlu kuasa kehakiman dan perundangan;
• Meminimumkan risiko kesilapan dalam keputusan yang dibuat;
• Pengenalan pengalaman moden dan pengetahuan terkini.

Pihak berkuasa berskala adalah bertentangan dengan pengurusan satu orang, yang juga digunakan untuk mengecualikan faktor manusia.

Ia secara rasmi mengesahkan bahawa kolej yang pertama adalah institusi magistrat, yang timbul pada abad ke-4 SM di Rom Purba. Dengan majistret ini, kolej sepuluh orang ditubuhkan - decemvirs, mempunyai kuasa perundangan. Pembentukan institusi ini merupakan keputusan kompromi yang diambil untuk mengambil kira kepentingan semua golongan masyarakat.

Dasar Parti Komunis Kesatuan Soviet juga berorientasikan kepada penciptaan kollegium dengan tanggungjawab tunggal. Pada pendapat V.I. Ulyanov (Lenin), gabungan ini bertindak sebagai jaminan tidak termasuk pendekatan subjektif dan mencegah berlakunya kesilapan, menggunakan pengetahuan dan pengalaman yang ada bagi semua orang yang terlibat dalam perbincangan dan tanggungjawab penuh wakil-wakil yang membuat keputusan kolektif.

Jenis badan kolektif

Kumpulan peserta dalam mesyuarat dapat mengurus struktur organisasi atau melakukan tugas-tugas manajemen di dalamnya. Berdasarkan tujuannya, badan pengurusan kolektif organisasi dibahagikan kepada nasihat, pengurusan dan eksekutif.

Penasihat

Dalam pentadbiran negeri, badan konsultatif paling sering dijumpai, termasuk jawatankuasa, komisi dan majlis awam. Pelbagai tugas yang dipertimbangkan oleh mesyuarat ini termasuk membincangkan pilihan untuk strategi pengurusan, menimbulkan persoalan dan memilih penyelesaian terbaik, meneliti dan menganalisis masalah, dan kemudian mencari jalan keluar.

Kesungguhan dalam hal ini memainkan peranan yang penting: ia membolehkan untuk mempertimbangkan pendapat setiap ahli dalam masyarakat, untuk menggabungkan pengalaman kolektif dan pengetahuan, untuk mengkaji segala macam masalah dengan bergantung pada kepentingan setiap wakil. Tetapi walaupun hakikat bahawa pertimbangan semua isu dan perkembangan cadangan berkaitan dengan komposisi badan pengurusan kolektif, pengambilan keputusan akhir diamanahkan kepada ketua institusi.

Kawalan

Semua wakil badan pengurusan mempunyai tugas dan hak yang sama dalam menganalisis isu-isu dalam kecekapan mesyuarat ini. Keputusan lembaga ini adalah wajib bagi semua anggota organisasi. Tetapi walaupun dengan organisasi sedemikian, komposisi lembaga termasuk seseorang yang merupakan pengarah am, yang bertanggungjawab secara wajib kepada badan pengurusan dan sepenuhnya bawahan kepadanya.

Biasanya, badan seperti itu mengurus institusi pada peringkat tertinggi (contohnya, mesyuarat pengasas kompleks pembinaan). Kolej sedemikian boleh mempertimbangkan isu-isu di peringkat global, sehingga pembubaran dan penyusunan semula perusahaan.

Eksekutif

Semua badan pengurusan eksekutif (tunggal, kolej) menjalankan aktiviti operasi untuk pengurusan masyarakat ekonomi.

Para peserta badan kolektif yang diketuai oleh badan eksekutif tunggal secara langsung mengawasi organisasi. Pengarah am tidak mempunyai kuasa untuk membuat keputusan, tidak kira lembaga eksekutif.

Badan eksekutif tunggal harus bertindak bagi pihak organisasi berdasarkan piagamnya, ia mempunyai hak untuk menyelesaikan semua isu yang melampaui kuasa agensi lain institusi tersebut.

Contoh badan eksekutif ialah Lembaga Pengarah. Badan pengurusan kolektif syarikat ini digunakan dalam organisasi komersial, syarikat industri besar, kebimbangan dan struktur perniagaan yang lain. Beliau menyelesaikan isu-isu keselamatan kewangan, pembelian dan penjualan saham, pemodenan dan menyediakan kawalan ke atas operasi semasa perusahaan.

Secara umum, bergantung kepada jenis badan kolektif, keputusan akhir keputusan berlaku sama ada melalui pengundian atau semata-mata oleh ketua. Bentuk kesepakatan - nasihat atau penentu - ditentukan oleh tindakan undang-undang peraturan dalam struktur negara atau oleh piagam dalam organisasi.

The Collegium of Public Administration

Organ-organ pentadbiran negeri diberkati dengan bentuk kuasa awam, mereka adalah institusi politik yang bebas yang mempunyai pengaruh tertentu dan diberkati dengan kuasa negara. Mereka mengeluarkan tindakan undang-undang yang boleh dikuatkuasakan. Badan kolektif kecekapan umum yang menjalankan pentadbiran awam mesti memastikan pengawasan terhadap pelaksanaan keputusan yang diambil dan, sekiranya tidak mematuhi, memohon sekatan kepada pelanggar. Pada masa yang sama, aktiviti-aktiviti peralatan negara jelas terhad kepada batas-batas kecekapannya, yang dikawal oleh tindakan undang-undang peraturan, yang mana ia tidak mempunyai hak untuk melampaui batas.

Ciri utama kerajaan termasuk:

• Kuasa kuasa negara;
• Menjadi ahli peralatan negara;
• Pelaksanaan tugas dan objektif bagi pihak negara;
• Perintah pendidikan yang ketat ditetapkan oleh undang-undang negara;
• Penentuan spesifik struktur dan tahap kecekapan tertentu;
• Akauntabiliti ke negeri ini untuk kerja mereka;
• Pelaksanaan pengurusan;
• Pelaksanaan fungsi jentera eksekutif dan pentadbiran.

Pelbagai kolej negeri

Struktur organisasi negeri dibahagikan kepada beberapa cawangan, yang juga termasuk kolej tertentu.

1. Kuasa eksekutif dicirikan oleh kehadiran kolej-kolej berikut:

• Majlis Perbandaran - ditubuhkan untuk melaksanakan kerajaan sendiri tempatan;
• Majlis Menteri - dibentuk dengan analogi dengan Kabinet Soviet;
• Majlis kementerian;
• Kabinet Menteri adalah badan eksekutif tertinggi pentadbiran negeri .

Bergantung pada sifat yang diberi kuasa, badan-badan eksekutif terdiri daripada jenis-jenis berikut:

• Badan-badan kecekapan interbranch yang melaksanakan fungsi yang sama kepada semua bidang pentadbiran (Kementerian Ekonomi Persekutuan Rusia);
• Badan-badan kecekapan umum, termasuk pentadbiran entiti konstituen Persekutuan Rusia dan pemerintah-pemerintah yang mengurus wilayah bawahan dan memastikan pembangunan sosio-ekonomi dan kebudayaan;
• Badan kecekapan sektoral yang mengawal salah satu cawangan subordinat (Kementerian Kesihatan Persekutuan Rusia).

2. Kuasa perundangan, dengan mempertimbangkan kewarganegaraan mereka, juga termasuk badan pentadbir perguruan tinggi. Ini adalah:

• Mesyuarat perhimpunan kebangsaan di sesetengah negara;
• Senat;
• Parlimen.

3. Struktur kuasa kehakiman termasuk:

• Lembaga Kualifikasi Tertinggi hakim, dengan mengambil kira kepunyaan negara tertentu.
• Majlis Tertinggi Badan Kehakiman.

4. Badan-badan yang mengawal kolektif juga termasuk kolej-kolej yang diwujudkan untuk interaksi beberapa negara dalam bidang hubungan politik antara negara, contohnya Majlis Atlantik Utara - NATO Collegium.

Collegium Ltd.

Piagam syarikat boleh menyediakan pembentukan kollegium syarikat-syarikat liabiliti terhad (ini boleh menjadi lembaga pengarah atau lembaga penyeliaan) dengan tugas pengawalan selanjutnya ke atas aktiviti-aktiviti badan eksekutif dan tugas-tugas lain untuknya. Walau bagaimanapun, penciptaan badan kolektif bukan prasyarat untuk kewujudan organisasi.

Di No. 312-FZ pada 30 Disember 2008, kecekapan badan pengurusan kolektif LLC ditubuhkan, yang meliputi:

• Peraturan aktiviti organisasi;
• Pembentukan badan eksekutif institusi, penamatan kuasa mereka dan pemindahan hak IP atau organisasi;
• Penentuan jumlah imbuhan kepada subjek struktur eksekutif syarikat;
• Kelulusan audit, pengiraan jumlah bayaran untuk perkhidmatan juruaudit;
• Pertimbangan dan penerimaan dokumen dalaman;
• Penubuhan cawangan dan pejabat perwakilan;
• Analisis isu mengenai kelulusan transaksi perdagangan, termasuk yang besar;
• Menyelesaikan masalah penyediaan dan mengadakan mesyuarat bersama semua anggota institusi;
• Isu-isu lain yang tidak termasuk dalam ruang lingkup keupayaan undang-undang badan-badan eksekutif dan mesyuarat agung semua anggota institusi.

Menurut undang-undang No. 99-FZ, beberapa tugas yang dapat diselesaikan di tingkat rapat umum dapat dikemukakan untuk dibahas oleh kollegium. Pengecualian kepada undang-undang adalah: pindaan kepada piagam, kelulusan dokumen yang tidak konstituen, peningkatan modal yang dibenarkan disebabkan oleh tarikan dana dari luar, pembentukan badan-badan pengurusan lain, pembubaran perusahaan.

Badan kolektif kecekapan umum, yang menguruskan syarikat itu, memberikan para peserta kollegium ini hak-hak berikut:

• Mendapatkan maklumat mengenai aktiviti institusi, akses tanpa had kepada perakaunan dan dokumentasi lain;
• Urusniaga yang mencabar oleh syarikat berdasarkan Undang-undang Persekutuan mengenai LLC atau Artikel 174 Kanun Sivil Persekutuan Rusia;
• Tuntut pampasan bagi kerugian yang disebabkan oleh organisasi mengikut Perkara 53.1 Kanun Sivil Persekutuan Rusia.

Bilangan peserta dalam badan eksekutif tidak boleh melebihi seperempat daripada anggota mesyuarat berkumpul. Badan pengurusan eksekutif kolej boleh melantik kepala mereka sendiri, yang, bagaimanapun, tidak mempunyai hak untuk mengetuai pertemuan bersama bersama.

Kolej angkatan bersenjata

Memandangkan kepunyaan negara tertentu, badan penasihat berikut diperuntukkan:

• Kehormat mahkamah pegawai, yang tujuannya dapat dipahami dari nama - ia diciptakan untuk melindungi martabat pegawai;
• Majlis ketenteraan - namanya mempunyai sejarah bersejarah.

Dalam angkatan bersenjata terdapat juga badan eksekutif yang bersekongkol. Contohnya adalah Kementerian Pertahanan Persekutuan Rusia.

Prinsip pengurusan angkatan bersenjata di semua negara adalah berdasarkan kepada pengurusan satu orang - mesyuarat diadakan dalam bentuk pertemuan dan mempunyai watak penasihat. Untuk membincangkan keadaan dan bertindak memerangi memerangi, dengan mengambil kira pendapat semua komander unit, mesyuarat kakitangan dianjurkan di pelbagai peringkat pembentukan dan unit tentera.

Terdapat kalanya kedudukan kollegium mengehadkan pengurusan kepala tunggal. Sebagai contoh, dalam kehormatan pegawai mahkamah, pandangan komander tidak menjejaskan keputusan umum ahli-ahli mesyuarat, ketua hanya boleh merayu.

Pengurusan dalam Pendidikan

Menurut Artikel 26 Undang-undang Persekutuan No. 273, sebuah organisasi pendidikan harus diuruskan oleh seorang pengarah pengarah, pengurus atau rektor. Pada akhir undang-undang ini, pihak berkuasa pendidikan kolej diterangkan, yang dibahagikan kepada pilihan dan wajib.

Antara kawalan fakultatif adalah:

• Lembaga Pemegang Amanah, yang mengawal perbelanjaan bantuan kewangan;
• Lembaga Penyeliaan - Fungsi kawalan dan penyeliaan Lembaga;
• Lembaga pentadbir yang terdiri daripada ibu bapa pelajar dan menerima keputusan yang mengikat pentadbiran institusi.

Badan pengurusan kolej wajib adalah dewan pedagogi, yang dikumpulkan dari para guru, yang menentukan isu-isu terkini kegiatan institusi secara umum dan organisasi proses pendidikan, khususnya mengenai kualitas pengetahuan para siswa dan pengembangan kualifikasi guru. Juga termasuk di sini adalah mesyuarat pekerja organisasi, membincangkan isu profesional, buruh dan ekonomi yang berkaitan dengan hubungan pekerja-bos.

Kolej-kolej di kawasan lain aktiviti

Sesetengah kolej tidak wujud secara kekal dalam bentuk badan pengurusan. Semua bengkel diadakan sekiranya perlu untuk menyelesaikan tugas-tugas tertentu.

Dalam sistem penjagaan kesihatan, organisasi kolej kerajaan adalah dewan, yang merupakan kumpulan doktor mengenai diagnosis dan rawatan setiap pesakit individu dalam kes-kes yang tidak dapat dipertikaikan.

Terdapat juga pihak berkuasa agama:

• Majlis Ulema adalah mesyuarat anggota negara-negara Islam yang mempunyai kuasa bukan sahaja untuk menyelesaikan isu-isu pendeta, tetapi juga berfungsi sebagai struktur kuasa perundangan;
• Konklaf, dikumpulkan dalam Gereja Katolik dari kardinal dalam pemilihan Paus.

Dalam pelbagai jenis sukan, penghakiman prestasi atlet dijalankan oleh panel hakim (atau pasukan pengadil).

Ringkasan, kita boleh mengatakan bahawa satu badan pentadbiran kolektif adalah sekumpulan orang, dikurniakan dengan beberapa kuasa kepada perkara-perkara dalam kecekapannya. Bergantung kepada yang ditetapkan dalam piagam institusi seperti College, cadangan mungkin sebagai penasihat atau mengikat. bentuk biasanya daripada keserakanan digunakan untuk menyediakan cadangan khusus kepada pengurusan kanan. Bentuk tegas hayat menyuntik kolektif membuat keputusan itu tanpa mengira pengerusi mesyuarat itu.

Collegium ditemui di hampir semua sektor aktiviti masyarakat manusia. Ini adalah disebabkan oleh hakikat bahawa co-isu mempunyai banyak kelebihan, membolehkan anda untuk mengambil kira kepentingan semua wakil-wakil, dan meminimumkan risiko kesilapan, yang pada petunjuk umum kepada keberkesanan dan kecekapan penyelesaian masalah.