Apa yang undang-undang membuat? Peringkat, jenis, prinsip undang-undang membuat

Ia telah lama dibuktikan oleh fakta bahawa manusia adalah makhluk sosial. Iaitu, ia tidak boleh wujud masyarakat luar. Lagipun, ini adalah di mana seseorang itu berada dalam hubungan dengan kaum sendiri dan melaksanakan aktiviti. Tetapi hampir pada setiap masa terdapat masalah kawalan dan peraturan hubungan sosial. Kerana mereka adalah watak jisim yang berbeza, interaksi sebilangan besar mata pelajaran, dan mempunyai ciri-ciri yang berbeza bergantung kepada kumpulan sosial di mana hubungan sosial "hidup". Dengan evolusi beransur-ansur umat manusia secara keseluruhan, ini jenis interaksi antara manusia juga berubah.

Setakat ini, perhubungan awam, sebenarnya, adalah kehidupan yang normal. Bagi kawalan mereka, ia juga telah dijumpai dalam proses percubaan dan kesilapan. tarikh yang betul. Tetapi peraturan iaitu kategori ini tidak boleh dijalankan secara langsung. Undang-undang, ini memerlukan peraturan formal khas, yang akan tinggal polisi awam yang konkrit. Proses mewujudkan piawaian ini mempunyai jisim dan ciri-ciri khusus kepentingan untuk skop undang-undang secara keseluruhan. Oleh itu, dalam artikel ini kita akan cuba untuk mempertimbangkan undang-undang membuat, konsep dan peringkat proses ini, serta ciri-ciri lain yang mencirikan.

Intipati kanan

Sebelum mempertimbangkan legislatif, langkah-langkah, prinsip, dan variasi proses ini, adalah perlu untuk memahami apa hak pada semua. Kami sebelum ini telah menegaskan bahawa hak - ini adalah apa-apa, sebagai pengawal selia hubungan sosial. Tetapi ia adalah persepsi agak kering industri undang-undang secara keseluruhan. Secara umum, hak - satu set peraturan tingkah laku, yang disifatkan oleh definisi formal, jaminan, kesahihan umum, dan lain-lain Ia adalah melalui pelaksanaan peruntukan-peruntukan peraturan-peraturan ini dijalankan penyelarasan langsung hubungan dalam masyarakat ... Semua aktiviti dibentangkan dilaksanakan untuk mencapai kedaulatan undang-undang dan kesahihan rejim, serta menghapuskan pelanggaran mana-mana kebebasan. Sebaliknya, undang-undang membuat, yang peringkat akan dibentangkan dalam artikel itu, bertanggungjawab untuk mewujudkan undang-norma undang-undang rasmi.

kategori tanda-tanda lesen

Hakikat bahawa hak - adalah sekali kategori undang-undang pertama dan, menentukan kehadiran di ia daripada beberapa ciri-ciri tertentu. Kita berterima kasih kepada mereka bahawa kita boleh bercakap tentang sistem dan kebebasan kategori ini daripada pengawal selia lain perhubungan awam. Oleh itu, dengan ciri-ciri tanda-tanda hak-hak boleh termasuk ciri-ciri berikut, sebagai contoh:

- Kawal Selia. Yang di sana di peruntukan tindakan undang-undang. kewujudan mereka membolehkan saintis untuk mengkaji undang-undang membuat, peringkat dan ciri-ciri proses ini.

- sifat Wajib peraturan menyebabkan aktiviti peruntukan benar-benar semua rakyat tanpa terkecuali.

- Intelek dan watak keras kepala. Dalam erti kata lain, sebagai hak "produk" sosial ia meluahkan kehendak masyarakat. Dan ternyata oleh kerja intelektual.

- Negeri sepenuhnya menjamin hak itu. Salah satu contoh adalah membuat undang-undang, langkah-langkah yang dibentangkan dalam artikel ini.

- Hak untuk wujud sebagai sistem hierarki berstruktur peraturan-peraturan.

Semua ciri-ciri menunjukkan bahawa hak perlu wujud dalam bentuk rasmi, yang fungsi utamanya - peraturan awam - boleh dilaksanakan. Sebaliknya, mana-mana peraturan tidak muncul entah dari mana. penciptaan mereka adalah koleksi prosedur individu, seperti yang dinyatakan sebelum ini. Oleh itu adalah perlu untuk memahami apa yang undang-undang-undang. peringkat konsep, prinsip-prinsip proses ini akan dibentangkan untuk analisis terperinci semua aktiviti.

Apa yang undang-undang membuat?

Legislatif, prinsip, bentuk, peringkat yang akan dibentangkan dalam artikel ini kemudian, ia menjadi subjek pemahaman teori banyak. Ini kerja-kerja ahli-ahli sains telah membawa kepada kemunculan konsep undang-undang-undang. Menurut definisi, ia adalah proses di mana aktiviti-aktiviti tertentu yang bersifat undang-undang, yang bertujuan untuk pembangunan, penggunaan dan penerbitan NPA. Dalam kes ini, benar-benar semua, tanpa pengecualian, peraturan mempunyai reka bentuk prosedur khas yang bercakap kepada watak rasmi mereka. Mengambil kira semua aspek, kita boleh menyimpulkan bahawa undang-undang membuat - satu sistem tindakan tertentu yang menyebabkan kemunculan peraturan baru undang-undang atau keseluruhan peraturan-peraturan.

Dibentangkan konsep juga boleh dilihat dalam erti kata yang sempit dan luas, kerana masalah ini adalah dengan jauh salah satu yang paling popular dalam bidang teori kerajaan dan undang-undang. Lagipun, dari yang berkualiti bergantung kepada keberkesanan proses selanjutnya peraturan undang-undang secara umum.

Menggubal undang-undang dalam erti kata yang sempit dan luas

Dalam erti kata yang sempit istilah adalah aktiviti pihak berkuasa yang berwibawa bagi penyiaran tindakan undang-undang. Dalam erti kata lain, istilah ini diterjemahkan secara literal. pemahaman luas mempunyai perbezaan yang ketara. Kerana ia termasuk bukan sahaja proses menerima pakai peraturan-peraturan, tetapi juga aktiviti-aktiviti yang mendahuluinya. Lagipun, keberkesanan peraturan hubungan sosial bergantung bukan sahaja kepada kualiti PPA, tetapi juga kepada tahap budaya undang-undang, mekanisme pravorealizatsii dan sebagainya. N. Oleh itu, undang-undang membuat, konsep, prinsip, jenis, peringkat yang dikemukakan dalam artikel itu, adalah kompleks tindakan seperti dalam masa edisi langsung peraturan rasmi tingkah laku, dan sehingga ke tahap ini.

Prinsip-prinsip proses penggubalan undang-undang yang

Seperti mana-mana proses yang mempunyai sifat undang-undang, berdasarkan undang-undang yang membuat prinsip-prinsip umum tertentu. Terima kasih kepada mereka, sistem ini tindakan yang berbeza boleh dilaksanakan tanpa apa-apa gangguan dalam bidang undang-undang. Pada masa kini terdapat prinsip-prinsip berikut di mana undang-undang membuat dijalankan, iaitu:

- Demokrasi. Idea asas adalah bahawa, apabila peraturan mengeluarkan perlu mengambil kira kepentingan semua segmen penduduk sepenuhnya. Dalam erti kata lain, kelebihan yang tidak boleh berlaku kepentingan seseorang.

- Prinsip kesahihan bahawa aktiviti undang-undang membuat sentiasa, tanpa pengecualian, dilaksanakan dalam prosedur undang-undang yang berkaitan.

- agak kepentingan ketara adalah prinsip profesionalisme. Ini bermakna bahawa proses itu perlu dijalankan terutamanya oleh golongan profesional dalam bidang kehidupan, peraturan yang dianjurkan mengikut peraturan. Selepas semua, tanpa pengecualian peraturan mempengaruhi kumpulan sosial yang besar. Oleh itu, "kemunduran" mereka mungkin mempunyai kesan negatif bukan sahaja kepada hubungan dalam masyarakat, tetapi juga dalam masyarakat.

- Semua peraturan mesti mematuhi prinsip ketepatan masa. Oleh itu, peraturan perhubungan awam perlu dianjurkan sekiranya keadaan tertentu diperlukan.

- Prinsip penguatkuasaan, sebenarnya, menyediakan tindakan sebenar semua "produk" proses penggubalan undang-undang. Untuk melakukan ini, mereka mesti mematuhi piawaian undang-undang, ekonomi dan lain-lain.

Ia harus diperhatikan bahawa prinsip-prinsip dan langkah pravotvorchestva cukup amat bergantung kepada satu sama lain sejak pelaksanaan langsung dalam proses ini sentiasa dijalankan hanya dengan arahan awal dibentangkan di atas kategori undang-undang ini. Di samping itu, peranan penting yang dimainkan oleh fungsi legislatif, yang akan dibincangkan dengan lebih lanjut.

Fungsi proses penggubalan undang-undang yang

Bahagian fungsi yang disediakan dalam kategori artikel menjadikan ia mungkin untuk melihat bidang-bidang tertentu aktivitinya. Dalam erti kata lain, kita benar-benar boleh memahami apa segmen dalam industri ini ditadbir oleh undang-undang-undang. Setakat ini, ahli-ahli sains telah mengasingkan beberapa fungsi yang berikut, iaitu:

- Mengemaskini rangka kerja pengawalseliaan, iaitu, melalui undang-undang membuat semua standard lama tingkah laku dihapuskan, dan membuat yang baru yang lebih sesuai dengan trend moden.

- Sebahagian penting dalam fungsi penggubalan undang-undang ini adalah untuk mengisi jurang undang-undang, iaitu, semua hubungan sosial tidak dikawal selia oleh norma undang-undang, "pertindihan" dengan peruntukan khusus PPA.

- Penggubalan Undang membolehkan sistem kemas peraturan-peraturan, pesanan dan penciptaan hierarki itu.

Semua kawasan-kawasan berfungsi ditunjukkan sepenuhnya dalam peringkat penggubalan undang-undang. Mereka pula, adalah khusus "penjelmaan" aktiviti-aktiviti pihak berkuasa untuk mewujudkan rangka kerja kawal selia kerajaan.

Peringkat legislatif

Seperti yang dinyatakan sebelum ini, keseluruhan proses pravotvorchestva terdiri daripada langkah-langkah tertentu. pelaksanaannya algoritma adalah disebabkan oleh faktor-faktor sementara, serta urutan tertentu, yang tidak boleh dilanggar. Berikut adalah tahap utama legislatif, iaitu:

- penyediaan draf NAP;

- pakai formal daripada NPA.

Sebahagian ulama juga menyerlahkan peringkat pembangunan peruntukan peraturan. Walau bagaimanapun, kewujudannya adalah satu isu yang sangat kontroversi, kerana pembangunan sebenar, sebagai peraturan, dilaksanakan dalam fasa persiapan peringkat. Walau bagaimanapun, teori ini mempunyai hak untuk wujud, kerana peruntukannya tidak membuat tidak masuk akal.

Ciri-ciri setiap peringkat

Peringkat undang-undang membuat di Persekutuan Rusia mencerminkan proses sebenar untuk mewujudkan rangka kerja kawal selia kerajaan. Pada setiap peringkat proses ini mengandungi beberapa langkah-langkah individu. Oleh itu, langkah pertama dijalankan oleh langkah-langkah berikut, iaitu:

• Membuat keputusan mengenai penciptaan dan penyediaan draf semula NAP itu.
• Pembentukan satu pasukan pakar yang akan bekerja pada penciptaan perbuatan normatif.
• Merangka peraturan.
• Pembahasan rancangan awal PPA.
• rundingan terus dengan peruntukan organisasi PPA.
• Penggunaan peraturan draf.

Ciri utama peringkat pertama adalah hakikat bahawa ia boleh dilaksanakan di luar badan yang membuat undang-undang itu. Sebagai peraturan, penyediaan NPA terletak di bahu institusi saintifik negeri. Tetapi dalam badan yang membuat undang-undang yang tidak sentiasa mempunyai bilangan yang diperlukan pakar-pakar daripada bidang hubungan sosial, yang akan ditadbir oleh tertentu PPA. Bagi peringkat kedua, langkah-langkah yang sentiasa dilaksanakan dalam badan membuat undang-undang itu. Ia terdiri daripada perkara-perkara berikut:

• Menambah kenyataan mengenai draf peraturan, yang diguna pakai.
• Pembahasan rancangan perbuatan normatif yang diberi kuasa orang.
• Menandatangani PPA selepas penerimaannya serta-merta.
• Mengumumkan penggunaan PPA dalam sumber-sumber rasmi.

Langkah pravotvorchestva RF mungkin berbeza-beza bergantung kepada jenis proses dan badan di mana ia dijalankan. Malah, pelbagai agensi kerajaan mengambil berbeza dalam PPA kuasa undang-undang mereka. Ini bermakna bahawa prosedur untuk penerbitan mereka juga akan berbeza-beza. Oleh itu, mengambil kira semua fakta di atas, kita boleh menyimpulkan bahawa peringkat membuat undang-unsur fasa tertentu proses. Walau bagaimanapun, mereka mempunyai khusus mereka sendiri, jika kita melihat mereka melalui prisma khusus "badan-penerbit," dan batal dan tidak sah satu tindakan undang-undang yang mengawal selia proses ini dalam organ tertentu.

Ia juga harus diperhatikan bahawa jenis dan peringkat undang-undang membuat - ia adalah satu konsep yang berkaitan. Sejak ciri-ciri khusus mereka menyebabkan kesan langsung kepada satu sama lain. Dalam erti kata lain, jenis yang bergantung pravotvorchestva intipati pelaksanaan prosedur itu.

Jenis proses perundangan

Kami sebelum ini telah menegaskan bahawa jenis dan peringkat legislatif adalah konsep yang saling berkaitan. Walau bagaimanapun, kategori kedua telah dibincangkan di atas. Sekarang kita cuba untuk menerangkan intipati klasifikasi proses membuat undang-undang. Jadi, setakat ini, ahli-ahli sains teori menimbangkan representasi itu dalam artikel masalah, mengenal pasti beberapa jenis undang-undang membuat, iaitu:

- Penggubalan Undang untuk serta-merta, iaitu, oleh rakyat, melalui referendum, dan bukannya pertubuhan yang dipilih.

- Undang-undang-membuat, yang dijalankan oleh organ-organ kuasa kerajaan dalam menjalankan aktiviti-aktiviti mereka. Contoh aktiviti tersebut adalah tindakan Persekutuan Rusia, Duma Negeri, kerajaan, dan sebagainya. N.

- Undang-undang membuat, yang datang dari beberapa pegawai-pegawai kerajaan seperti presiden dan menteri.

- Undang-undang membuat boleh dijalankan oleh kerajaan tempatan.

- Beberapa institusi dan organisasi mempunyai kuasa untuk mengeluarkan peraturan tempatan dalam kecekapannya.

Agak novel dalam dasar pengawalseliaan Persekutuan Rusia adalah organisasi bukan kerajaan membuat undang-undang, seperti kesatuan sekerja. Dalam satu tangan, mereka mampu untuk mengeluarkan perbuatan mereka sendiri - ini adalah karut. Sejak kebebasan itu bertentangan dengan ajaran mana-mana sistem undang-undang. Sebaliknya, pertubuhan masyarakat sivil boleh dikenal pasti dengan institusi sama yang memberikan tindakan tempatan dalam kecekapannya.

Terdapat juga contoh klasifikasi proses membuat undang-undang itu. Sebagai contoh, semua jenis boleh dibahagikan sesama mereka atas dasar nilai kepada masyarakat dan negara. Oleh itu, jenis-jenis, sebagai contoh:

1. Perundangan. membuat langkah dan perundangan penjelmaan klasik yang amat serupa. Pada terasnya, kategori kedua adalah satu set langkah-langkah oleh mana kerajaan mewujudkan undang-undang - yang pertama sejak perbuatan Perlembagaan kuasa undang-undang yang lebih tinggi.

2. legislatif diwakilkan dijalankan, sebagai peraturan, badan-badan eksekutif. Mereka menjalankan perintah Parlimen, untuk segera menyelesaikan apa-apa masalah dalam sfera kecekapan.

3. bawahan undang-undang membuat adalah sama dengan yang diwakilkan. Walau bagaimanapun, dalam kes pertama kita bercakap tentang sistem peraturan, yang lebih rendah oleh kuasa undang-undang undang-undang. Mereka juga diambil dalam bidang aktiviti badan-badan eksekutif individu dan agensi.

Ia mengikuti bahawa undang-undang membuat, peringkat konsep, prinsip-prinsip yang telah dibentangkan dalam artikel ini boleh dilaksanakan dalam "dimensi" yang berbeza, bergantung kepada tahap kepentingan hubungan terkawal masyarakat. Di samping itu, ia memainkan organ penting yang menjalankan proses. Kerana output yang agak berbeza dalam peraturan-peraturan kuasa undang-undang mereka, seperti yang dinyatakan sebelum ini oleh penulis.

kesimpulan

Oleh itu, dalam artikel ini kita melihat legislatif, konsep, jenis, peringkat proses ini. Kesimpulannya, ia harus diperhatikan bahawa setakat ini, perspektif ini masih relevan dalam komuniti saintifik. Sejak kesempurnaannya membawa orang untuk sempadan baru peraturan hubungan sosial dan masyarakat secara keseluruhannya. Selain itu, terima kasih kepada kajian undang-undang membuat sebagai satu proses, kita ketara membangunkan teknik untuk mewujudkan undang-undang yang unik dan berkesan.